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蝶变罗湖,精彩重生

来源:扬权律师事务所(深圳)  时间:2017-03-24 09:55:42

    谈起深圳市的棚户区,我们会想起什么?狭窄的街道,密集的行人,热闹的街市…但如今,棚户区熙熙攘攘的过去正在发生改变,只因为一项规模庞大的棚户区改造工程正在如火如荼的进行。

    首先,请让我回忆一下我眼中的“二线插花地”的形象:楼宇密集,行道狭窄,住户众多,行人庞杂,设施落后。其两楼相隔距离之近,被称为“摸墙楼”,意为两栋楼之间的距离近到从一栋楼探出身子就能摸到另一栋楼的墙体;插花地的楼宇建设杂乱无章,格局不佳,采光效果不够良好;因为在狭窄、密集的空间挤住了众多住户,卫生状况也远未达到令人满意的程度:转角处大量堆积的生活垃圾,下雨天排水不畅所导致的遍地污水,也让居住者的体验远称不上良好;密集无序的建筑格局和人员混杂的状况给小区管理带来了诸多不便和潜在的治安隐患,所以不客气的说,二线插花地是深圳城市建设的“牛皮癣”和阴影区;除此之外,因其独特的建成背景所导致的基础设施,尤其是消防设施的空白与落后,给整个二线插花地的居住者们带来了无穷的安全隐患:在住户极其密集,人员极其众多的大型住宅区域内,楼宇内没有消防管道,街道上也没有消防栓,并且狭窄的街道很难容纳消防车开进小区里面进行作业,这就导致了一旦火灾发生,其蔓延将十分迅速,扑灭作业将十分难以进行,所以二线插花地也是火灾重大隐患所在地。另外,玉龙,木棉岭,布心三大片区均依山而建,深圳市的气候又湿润多雨,加之插花地原来不良的施工质量,这就导致了片区一旦发生地质滑坡、塌方,密集的楼房将会像多米诺骨牌一样崩塌,后果不堪设想。所以,插花地虽然各有不同,但都是深圳这座现代化城市中最难以处理的隐患集结地。

    作为在二线插花地中的玉龙片区生活过的人,我在片区生活的每一天都能感受到片区建设的落后与不合法所造成的对生活的影响。但是由于其较为低廉的房租和生活成本,插花地依然吸引接纳了许许多多打工者、上班族来此作为工作之余的落脚地,更有许多商户把铺面安置在了这里,一时间,只见三大片区来往行人川流不息,拥挤的街道门庭若市,成为了深圳市发展史上的一道奇特的“景象”。但是重大的安全隐患就像一把达摩克利斯之剑,时时刻刻悬挂在来往于插花地的每一个人头上。就如一位住户对于片区的评价:“这里发生灾害的话,根本就无路可走,无法疏散。”

    这样的呼声绝对不能忽视,而这样的状况也让城市的管理者们警醒,整改势在必行!

   “撸起袖子,说干就干”, 2016年1月9日,时任深圳市委书记马兴瑞、深圳市市长许勤专门召开会议研究了“二线插花地”环境综合整治和危旧房屋改造问题;2月17日,深圳召开全市城市公共安全和安全生产工作会议,马书记又在会议上特别提出了要集中兵力整治二线“插花地”,彻底打赢这场事关城市安全长远发展的硬仗。7月11日,市政府常务会议已经原则上通过了罗湖“二线插花地”棚户区改造工作实施方案,计划用5年的时间,让罗湖区“二线插花地”实现蝶变。
    深圳市市委、政府领导们的决心充分体现出了以人为本的指导思想,棚户区改造签约工作的进行与落实也充分体现了“深圳速度”的高效与务实。政府不但对于插花地原住户提供改造后新址一比一的面积置换,还拿出了大量资金对原住户进行了丰厚的搬迁补偿,对于建设初期的私自建地、违法买卖者,还进行了应有的行政处罚。也就是说,对于普通住户们来说,不但在新址建成后能够得到于原来住所面积一样大小的新楼房,还得到了补贴,得到了实惠;而严格依照标准规格建造的新楼房的房产价值和没有合法产权的插花地旧址相比,完全不可同日而语。说深圳市政府的此项补偿行为慷慨大方,一点也不为过。深圳市寸土尺金,生存空间昂贵,而深圳市市委、市政府在数百万平方米的改造区域内却毫不含糊,愿意拿出实实在在的利益与住户分享,使得最广大的住户在未来有新楼可住,有补贴可领。“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,试问,如果不是生活现状所迫,谁愿一直蜗居于脏乱密集的“城中村”、“插花地”呢?谁不愿与现代化的城市建设接轨,住进亮堂、规范的现代化小区呢?可以说,深圳市棚户区改造的行为,实现了最广大棚户区住户业主们的内心诉求与未来期望,是真真正正的利民工程,民生工程。
    同时,在此次棚改过程中,也浮现出了一批可爱的人,那就是棚改的现场工作人员们。插花地片区还有为数众多的租住者。旧址拆迁了,租户们上哪里去?负责租户分流安置的工作人员利用上千名网格员“网格化”助力,在短短的时间内帮助租户免费找到数千套廉价房源;房屋旧址的测量和协议的签署是一个复杂的工程,负责测量和签约工作的工作人员们日夜兼程,为住户们的顺利签约跑前跑后,付出着辛勤的汗水;拆迁迁涉及到种种法律问题,法律工作者们耐心地为住户、租户们解答着法律上的疑惑,尽心尽力为住户们谋取着合法的利益,有时还要忍受住户们的牢骚和不理解;还有现场拆迁的施工者、现场安全的保障者们,是他们的努力使拆迁工程得以安全、高效的进行,给棚户区的楼房穿上了一层施工改造的“新衣”。在他们的共同努力下,整个改造片区的搬迁率、签约率节节攀升,整片改造区处处弥漫着一股“浴火重生”的味道。

    深圳市的发展离不开各行各业人们的齐心努力,棚改的顺利进行更离不开工作在一线的广大工作者。是他们的爱心与耐心,得到了住户的理解,更是他们的信心与恒心赢得了人们的支持。“马上就办,办就办好”的工作效率和工作作风影响并感召着这座现代化的城市的发展,这座美丽的南国明珠也正以她独特的风格接纳着中国乃至世界的目光。我相信随着城市的发展,旧区的改造必将得到顺利完善。罗湖的未来和深圳的明天将更加美丽,生活在这片蓝天下的人们会更加幸福和谐。祝福深圳,祝福祖国,精彩罗湖,蝶变重生!

作者:王博洋

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